供给结构 · 价格水平 · 支付来源 · 三处价格错位
四个数字看懂苏州的基本盘
| 指标 | 数值 | 说明 |
|---|---|---|
| 在库机构 | 435 家 | 另有独立数据源核验为 421 家，互为印证 |
| 登记床位 | 78,106 张 | 单机构中位 175 张 |
| 医养结合 | 161 家 | 占比近四成，医养融合程度高 |
| 可收住失能老人 | 203 家 | 护理院 56 家 + 综合性机构 147 家 |
| 区县 | 机构数 | 相对密度 |
|---|---|---|
| 吴中区 | 48 | |
| 姑苏区 | 44 | |
| 昆山市 | 28 | |
| 常熟市 | 26 | |
| 吴江区 | 21 | |
| 太仓市 | 14 | |
| 虎丘区 | 13 | |
| 张家港市 | 12 | |
| 相城区 | 12 |
上表为已明确区县的 218 家机构，反映各区供给的相对密度。 吴中与姑苏两区最为密集，合计占已标注机构的四成以上。
| 机构类型 | 家数 | 经营性质 | 家数 |
|---|---|---|---|
| 综合性养老机构 | 147 | 民办 | 97 |
| 护理院 | 56 | 公办 | 96 |
| 养老社区（CCRC） | 7 | 公建民营 | 24 |
| 社区照料中心 | 6 | 民办公助 | 1 |
| 失能/失智专护 | 1 |
读法：民办 97 家与公办 96 家几乎对半，说明苏州不是公办主导型市场， 市场化运营主体有充分空间；而失能/失智专护机构仅 1 家， 对照 56 家护理院，专业化细分供给明显不足。
月费区间与弹性
基于已采集到价格的 135 家机构。上下限中位数相差一倍， 说明同一张"床"在苏州的价格弹性极大—— 下限 3,000 元对应基础照护，6,000 元以上对应护理型与医养型服务。 定价能力取决于服务内容，而非地段本身。
钱从哪来：长护险与政府购买两条通道
| 护理形式 | 对象 | 频次 | 工时 | 单价 | 月支付 |
|---|---|---|---|---|---|
| 居家（普通护理员） | 重度失能 | 18 次/月 | 2 小时 | 40 元/时 | 1,440 元 |
| 居家（普通护理员） | 中度失能 | 13 次/月 | 2 小时 | 40 元/时 | 1,040 元 |
| 居家（医疗护理员） | 重度失能 | 18 次/月 | 2 小时 | 50 元/时 | 1,800 元 |
| 居家（失智） | 重度失智 | 18 次/月 | 2.5 小时 | 40 元/时 | 1,800 元 |
| 机构（按日定额） | 重度失能 | 30 元/天 | 约 900 元 | ||
| 机构（按日定额） | 中度失能 | 23 元/天 | 约 690 元 | ||
基金按月结算给定点机构，不直接支付个人。居家服务单价中， 绝大部分由长护险基金承担（如 40 元/时中基金付 37.5 元、个人付 2.5 元）。 机构按日定额一栏的月额按 30 天估算，实际按入住天数结算。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 采购人 | 苏州市吴江区民政局 |
| 项目 | 2026 年度吴江区居家养老服务项目（三个标段） |
| 预算总额 | 约 3,770 万元 |
| 单价 | 26 元/小时 |
| 服务期 | 2026-08 至 2027-07 |
量化后的市场机会点
人力成本的决定因素
| 项目 | 水平 | 说明 |
|---|---|---|
| 月最低工资 | 2,490 元 | 苏州属较高档位 |
| 技能等级补贴 | 500 ~ 5,000 元 | 初级 500 / 中级 1,000 / 高级 2,000 / 技师 3,000 / 高级技师 5,000， 需岗位满 2 年，一次性发放 |
从数据看苏州的运营机会